西汉末新莽时人。西汉哀帝时任尚书令。哀帝死，他秉承王莽意旨，与孔永等建策迎立平帝，以功赐爵关内侯。王莽代汉后，始建国元年(9)，封初睦侯。次年，任宁始将军。始建国三年，被免职，以孔永为宁始将军。(、、)
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